Jednací řád Rady městské části Praha 16
Jednací řád Rady městské části Praha 16 byl schválen usnesením rady č. 19/2022 na jednání Rady městské části Praha 16 č. 2 dne 16.11.2022.
I. 1
Úvodní ustanovení
Jednací řád Rady městské části Praha 16 (dále jen rada) upravuje základní úkoly, přípravu a svolávání schůzí rady, pravidla jejího jednání a rozhodování.
I. 2
Postavení a úkoly rady městské části
Postavení, působnost a pravomoc Rady MČ Praha 16 (dále jen „rada“) je upravena zákonem č. 131/2000 Sb. o hlavním městě Praze a dalšími obecně závaznými právními předpisy.
Vedle úkolů a pravomocí taxativně vymezených radě ustanoveními § 94 zákona o hlavním městě Praze rada zejména:
- připravuje návrhy k projednání Zastupitelstvem MČ Praha 16 a jeho programem
- vyjadřuje se k návrhům obecně závazných vyhlášek a dalších opatření hl.m. Prahy týkajících se městské části
- zaujímá stanoviska k záměrům jiných právnických a fyzických osob pokud se týkají zájmů MČ
- na návrh tajemníka Úřadu MČ Praha 16 schvaluje Organizační řád Úřadu MČ Praha 16 s právem pozastavit jeho vydání v případě, že jeho - obsah odporuje rozhodnutím, které ve věcech organizační struktury rada přijala
- stanoví, které úkoly starosty plní v případě potřeby jeho zástupci
- na základě návrhu starosty stanoví rozdělení kompetencí mezi jeho zástupce
- stanoví, ve kterých případech může závěsného odznaku se státním znakem ČR používat jiný člen Zastupitelstva MČ Praha 16, tajemník Úřadu MČ Praha 16 (dále jen „úřad“) nebo další zaměstnanec městské části.
- Členové rady plní úkoly, které pro ně z výkonu funkce vyplývají, úkoly, které jim uloží rada, a hájí zájmy občanů.
I. 3
Pravidla jednání rady
Schůze rady jsou neveřejné.
Schůze rady svolává starosta, v době jeho nepřítomnosti místostarosta, který jej zastupuje. Podnět ke svolání rady může dát kterýkoliv člen rady a tajemník úřadu.
Schůze rady se konají zpravidla jednou za 14 dní v termínech stanovených pracovním plánem rady. Podle potřeby, zejména k projednávání závažných a naléhavých otázek, může být svolána mimořádná schůze rady. Rada musí být svolána v případě žádosti podepsané nejméně 0,5% občanů MČ Praha 16 a to do 60 dnů.
Řádným jednacím dnem rady je středa, čas zahájení stanoví starosta.
Schůzi řídí starosta nebo člen rady, kterého tím starosta pověří. V nepřítomnosti starosty řídí schůzi jeho zástupci v pořadí dle zastupování.
Schůze rady jsou povinni se zúčastnit její členové a tajemník úřadu, který má poradní hlas. Nemohou-li se ze závažných důvodů zúčastnit, jsou povinni omluvit se starostovi nejpozději před začátkem schůze. Pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvají v průběhu schůze předsedajícímu.
Rada je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů rady. Nesejde-li se dostatečný počet členů do 30 minut po stanoveném počátku schůze, nebo klesne-li v průběhu jednání jejich počet pod nadpoloviční většinu, předsedající schůzi ukončí a svolá nové jednání.
Každý člen rady má právo se k projednávanému bodu vyjádřit, předkládat vlastní návrhy a navrhovat body do programu.
K projednání předložených materiálů jsou na schůzi rady zváni podle potřeby jejich předkladatelé a zpracovatelé, rada nebo starosta může rozhodnout o přizvání dalších osob.
V případě, že u člena rady dojde při projednávání některého bodu k podjatosti, je povinen tuto skutečnost předem sdělit. Rada rozhodne, zda existuje důvod vyloučit tohoto člena rady z projednávání dané záležitosti a z rozhodování v této věci. Dojde-li k vyloučením podjatých členů z rozpravy a rozhodování k neusnášeníschopnosti rady, rozhodne v dané záležitosti Zastupitelstvo MČ Praha 16.
I. 4
Průběh jednání rady
- Předsedající po zahájení rady zjistí počet přítomných, určí ověřovatele usnesení a navrhne program. Členové rady mohou navrhnout doplnění programu a projednání dalších neodkladných záležitostí. Tajemník úřadu může toto doplnění doporučit.
Program rady je složen z:
a) řádných bodů s návrhem usnesení
b) řádných bodů bez návrhu usnesení
c) informací, o kterých se nevede rozprava
Slovo k jednotlivým bodům programu uděluje předsedající nejprve členu rady, popř. předkladateli, který materiál zdůvodní. Poté je slovo udělováno členům rady, tajemníkovi úřadu a případným dalším účastníkům schůze v pořadí, jak se přihlásili. Tomu, kdo materiál zdůvodňuje, může být uděleno slovo k vysvětlení a zodpovězení dotazů i mimo pořadí.
Členové rady a tajemník úřadu mají právo k projednávaným bodům vznášet dotazy, věcné připomínky a návrhy řešení, mohou požadovat doplnění a vysvětlení a předkládat doplňující návrhy.
Po ukončení diskuse k projednávanému materiálu předsedající formuluje konečný návrh usnesení. Ve složitých případech může přerušit jednání k tomuto bodu a pověřit některé členy rady, aby návrh usnesení upřesnili podle závěrů diskuse.
Člen rady nebo tajemník úřadu může dát návrh na přerušení bodu také v průběhu jeho projednávání. Souhlasí-li nadpoloviční většina všech členů rady je bod přerušen. V projednávání přerušených bodů bude pokračování dle rozhodnutí rady.
Předsedající může se souhlasem většiny přítomných členů rady schůzi přerušit a stanovit její pokračování na jinou hodinu téhož dne nebo na jiný den.
Předsedající prohlásí schůzi za ukončenou:
- byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo
- z důvodů uvedených v § 3 odst.7
- z jiných závažných důvodů znemožňujících nerušený průběh jednání
Rada vyřizuje bezodkladně, nejdéle do 60 dnů návrhy, připomínky, podněty občanů, kteří dosáhli věku 18 let a mají trvalý pobyt na území MČ Praha 16 (mohou být cizími státními občany) a občanů, kteří vlastní nemovitost na území MČ Praha 16
I. 5
Hlasování
O každém návrhu usnesení, případně úkolu uvedeném v zápise ze schůze rady, dává předsedající hlasovat. Je-li více protinávrhů, hlasuje se nejdříve o posledním z nich. Je-li některý protinávrh přijat, jsou ostatní návrhy považovány za nepřijaté.
Usnesení nebo úkol uvedený v zápise ze schůze rady je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů rady.
Výsledek hlasování se uvádí v zápisu o schůzi rady. Požádá-li o to některý člen rady, má právo na zapsání svého odlišného stanoviska do zápisu.
Nepřijme-li rada k projednávané věci usnesení, je možno předsedajícímu navrhnout ustavení pracovní skupiny, která vypracuje nový návrh usnesení buď ještě v průběhu daného jednání nebo na další jednání rady.
I. 6
Usnesení rady
Rada přijímá usnesení k jednotlivým bodům programu ihned po jejich projednání. Usnesení zpravidla obsahuje:
- schvalovací případně konstatační část
- ukládací část, ve které je jmenovitě a konkrétně určeno komu a jaké úkoly jsou uloženy a termín jejich splnění
- zrušovací či revokační část, ve které jsou uvedena případná dřívější usnesení v téže věci, jež jsou navrhována ke zrušení, případně k revokaci
- datum a pořadové číslo usnesení v daném roce
Předkladatel dbá na to, aby k projednávané záležitosti nebyly předkládány návrhy nových usnesení, jsou-li navrhované úkoly dostatečně zajištěny dřívějšími ustanoveními rady, příp. zastupitelstva nebo je jejich zabezpečení běžnou povinností předkladatele.
Usnesení schválené radou vyhotoví v písemné formě kancelář úřadu v průběhu konání schůze. Usnesení podepisuje starosta, v případě jeho nepřítomnosti jím pověřený zástupce a ověřovatel.
Starosta má právo pozastavit výkon usnesení rady v oblasti samostatné působnosti, má-li za to, že je nesprávné. V takovém případě musí pozastavené usnesení se zdůvodněním předložit k rozhodnutí nejbližšímu zasedání Zastupitelstva MČ Praha 16.
Kancelář úřadu zajistí doručení ověřených usnesení podle rozdělovníku, uvedeného na příslušném usnesení. Členové rady je budou mít k dispozici v materiálech pro příští jednání rady.
Odpovědnost za celkové zajištění usnesení rady má předkladatel návrhu, za jednotlivé úkoly zodpovídají ti, kterým byly uloženy.
Rada kontroluje plnění především těch usnesení, u kterých si vyhradila předložení informace o plnění úkolu. Plnění ostatních usnesení kontroluje starosta, jeho zástupci a tajemník úřadu podle své působnosti, vedoucí odborů, do jejich pracovní náplně usnesení svým obsahem spadá nebo jimž usnesení ukládá úkol.
Kancelář úřadu vede evidenci usnesení rady a zastupitelstva a jejich plnění. Přehled nesplněných usnesení rady kancelář úřadu měsíčně předkládá poradě vedení.
I. 7
Zápis ze schůze rady
Z každé schůze rady je pořizován zápis, který obsahuje zejména:
- datum a místo jednání
- hodinu zahájení a ukončení jednání
- jméno a funkci předsedajícího
- jména zapisovatelů
- jména přítomných, nepřítomných a omluvených členů rady
- jména a funkce přizvaných osob
- jména ověřovatelů
- body jednání rady s uvedením předkladatelů jednotlivých materiálů a přítomných hostů
- průběh diskuse s uvedením návrhů, o kterých bylo hlasováno, včetně jména navrhovatele
- další výroky diskutujících s uvedením jejich jména pouze v případě, že o to výslovně požádají; v těchto případech je z důvodu zachování - autentičnosti vhodné dodat takový výrok i v písemné formě
- přijaté závěry, úkoly a usnesení
- výsledky hlasování
Zápis z každé schůze pořizuje pracovnice kanceláře úřadu, která je přítomna jednání, do sedmi dnů od konání schůze.
Radní mohou vznést proti znění zápisu námitky. O námitkách rozhodne nejbližší schůze rady.
Originál zápisu, jehož nedílnou součástí je prezenční listina, pořad schůze, projednávané písemné materiály a přijatá usnesení, podepisuje starosta (v jeho nepřítomnosti místostarosta), popřípadě jiný radní. Je se všemi přílohami uložen v kanceláři starosty a je k dispozici k nahlédnutí členům zastupitelstva.
Kopii zápisu obdrží všichni členové rady.
O činnosti rady jsou členové Zastupitelstva MČ Praha 16 informováni na zasedáních Zastupitelstva MČ Praha 16.
I. 8
Zvláštní a závěrečná ustanovení
Předložené materiály nebo jejich části, průběh jednání, diskusi a hlasování členů může rada prohlásit za uzavřené (rozhodne o tom hlasování). V takovém případě mohou být informace o nich podávány pouze se souhlasem rady a může se o nich pořídit samostatný zápis, který obdrží pouze členové rady, tajemník úřadu.
Změny a doplňky k jednacímu řádu může přijmout pouze rada.
Tento Jednací řád nabývá účinnosti dnem 16.11.2022.
Mgr. Karel Hanzlík
starosta Městské části Praha 16